A Svájci-Magyar Civil és Ösztöndíj Alap (röviden a Svájci Hozzájárulás része) egy jelentős finanszírozási program volt, melyet Svájc biztosított Magyarország számára a 2004-ben csatlakozott tíz új EU tagállam gazdasági és társadalmi egyenlőtlenségeinek csökkentése érdekében.
Ez a program 2012 és 2015 között működött, és célzottan a civil szektor megerősítésére és a hátrányos helyzetű diákok támogatására fókuszált.
Miről szólt a Svájci-Magyar Civil Alap?
A svájci hozzájárulás keretében
Svájc, bár nem tagja az Európai Uniónak, pénzügyi hozzájárulást biztosított a kibővített EU-hoz. Magyarország 130,7 millió svájci frank (kb. 31 milliárd Ft) támogatást kapott a program keretében, amelynek egy dedikált része volt a Civil és Ösztöndíj Alap.
A két alap összesen mintegy 5,4 millió svájci frankot (több mint 1,3 milliárd forintot) osztott szét nyílt pályázati úton.
A civil alap: civil szervezetek megerősítése
A Civil Alap a civil szervezetek kapacitásának fejlesztését és megerősítését tűzte ki célul, elsősorban Magyarország észak-magyarországi és észak-alföldi régióiban (pl. Nógrád, Heves, Borsod-Abaúj-Zemplén, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Hajdú-Bihar és Jász-Nagykun-Szolnok megyékben).
A támogatott projektek két fő területre koncentráltak:
- Szociális szolgáltatások nyújtása: Cél a hátrányos helyzetű csoportok támogatása, különös tekintettel a roma lakosság felzárkóztatására.
- Környezeti kihívásokra adott válaszok: Környezetvédelmi, fenntarthatósági és tájékoztatási célú civil projektek támogatása.
A Civil Alapra jogilag bejegyzett, független civil szervezetek (egyesületek és alapítványok) pályázhattak, amelyek tevékenységüket legalább két éve folytatták.
Az ösztöndíj alap: segítség a továbbtanuláshoz
Az Ösztöndíj Alap célja a marginalizált helyzetű diákok támogatása volt, hogy sikeresen elkezdhessék vagy folytathassák középfokú tanulmányaikat és szakmát szerezhessenek.
Ez az alap komplex programokat finanszírozott, amelyek nem csupán anyagi segítséget nyújtottak, hanem mentori támogatást, felzárkóztatást és egyéb kísérő intézkedéseket is tartalmaztak a diákok lemorzsolódásának megelőzése és a sikeres érettségi vagy szakmaszerzés elősegítése érdekében. Az ösztöndíjprogram országosan elérhető volt.
A lebonyolítás
A program irányítását és lebonyolítását a svájci donorral és a hazai nemzeti kapcsolattartóval kötött megállapodás alapján egy magyar konzorcium végezte, amelyet nyílt pályázat útján választottak ki.
A konzorciumot az Ökotárs Alapítvány vezette, partnerei pedig az Autonómia Alapítvány, a Demokratikus Jogok Fejlesztéséért Alapítvány (DemNet) és a Kárpátok Alapítvány-Magyarország voltak. A Kárpátok Alapítvány-Magyarország különösen az Ösztöndíj Alap kezeléséért felelt.
A program 2015. októberében zárult le, addig a futamidő alatt két pályázati körben összesen 111 projekt (102 civil és 9 ösztöndíjas) részesült támogatásban.
A Svájci Civil Alap által támogatott projektek: környezetvédelem és szociális szolgáltatások
A Svájci-Magyar Civil Alap (a Svájci Hozzájárulás része, 2012–2015) kiemelt célja a társadalmi egyenlőtlenségek csökkentése és a civil szektor megerősítése volt Magyarország észak-magyarországi és észak-alföldi régióiban. Az Alap a rendelkezésre álló forrásokat két fő területen tevékenykedő civil szervezetek támogatására fordította: szociális szolgáltatások (kiemelten a roma integráció) és környezeti kihívásokra adott válaszok.
A 102 támogatott civil projekt közül:
- 67 projekt a szociális szolgáltatások területén valósult meg.
- 35 projekt a környezetvédelemmel foglalkozott.
Szociális szolgáltatások és roma integráció (67 projekt)
A támogatások ezen a területen a társadalmilag hátrányos helyzetű, marginalizált csoportok – elsősorban a roma lakosság – életkörülményeinek javítására, felzárkóztatására és társadalmi integrációjára irányultak.
Példák a támogatott tevékenységekre és projekttípusokra:
- Képzések és mentorprogramok: A hátrányos helyzetű személyek munkaerőpiaci esélyeit javító programok, a digitális írástudás fejlesztése.
- Közösségi fejlesztés: A helyi közösségek megerősítését, az együttműködés javítását, konfliktuskezelést és a diszkrimináció elleni fellépést célzó programok.
- Életvezetési és szociális tanácsadás: Rászoruló családok támogatása hivatalos ügyek intézésében, szociális juttatások igénylésében, vagy adósságkezelésben.
- Oktatási kísérőprogramok: Különféle tanodai programok és szakkollégiumok támogatása a roma diákok lemorzsolódásának megelőzésére és továbbtanulásuk segítésére (ez utóbbi szorosan kapcsolódott az Ösztöndíj Alap céljaihoz is).
Környezetvédelmi kihívásokra adott válaszok (35 projekt)
Ezek a projektek a civil szervezetek kapacitásának növelését célozták a környezetvédelmi érdekérvényesítés, a szemléletformálás és a helyi környezeti problémák megoldása terén.
Példák a támogatott tevékenységekre és projekttípusokra:
- Környezeti tudatformálás: Helyi kampányok, iskolai programok és foglalkozások szervezése az energiahatékonyság, a hulladékcsökkentés és a fenntartható életmód témakörében.
- Kapacitásfejlesztés: Civil szervezetek felkészítése a környezetvédelmi jogszabályok ismeretére és az érdemi érdekérvényesítésre (pl. részvétel helyi környezetvédelmi döntéshozatalban).
- Ökológiai gazdálkodás és fenntarthatóság: Projektek, amelyek az ökológiai gazdálkodás elterjesztését, a helyi termékek népszerűsítését és a természeti erőforrások fenntartható használatát támogatták.
A Svájci Civil Alap tehát nem csupán anyagi forrást jelentett, hanem a helyi civil társadalom megerősödéséhez, valamint a leginkább rászoruló régiók társadalmi és környezeti kihívásaira adott gyakorlati válaszok kidolgozásához is hozzájárult.
A Svájci Alap II. (Második Svájci Hozzájárulás)
Igen, a Svájci Hozzájárulás programja folytatódik, és a 2015-ben lezárult első időszakot a Második Svájci Hozzájárulás (gyakran Svájci Alap II. néven emlegetik) követi. Ez a program szintén Svájc pénzügyi támogatását jelenti az EU gazdasági és társadalmi kohéziójának erősítésére, beleértve a közép- és kelet-európai tagállamokat.
A támogatás kerete és fókuszterületei
A második hozzájárulás keretében Svájc mintegy 1,3 milliárd svájci frankot különített el a 2029-ig tartó időszakra a 13 partnerország számára (köztük Magyarország).
Bár a program lebonyolítása, a részletes pályázati kiírások és a pontos fókuszterületek országonként eltérőek lehetnek, az általános svájci célok a következő területeket érintik:
- Zöld átmenet és fenntarthatóság: A környezetvédelem, az éghajlatváltozás elleni küzdelem, a megújuló energiaforrások támogatása és a körforgásos gazdaság elveinek erősítése.
- Munkaerő-piaci részvétel: A szakképzés, az alkalmazkodóképesség és a munkahelyteremtés támogatása.
- Civil társadalom támogatása: A civil szervezetek megerősítése és a társadalmi kohézió előmozdítása, amely az első Alap kiemelt eleme volt, és továbbra is fontos marad.
- Migráció és integráció: A migráció okozta kihívások kezelése, valamint az integrációs politikák támogatása.
- Kutatás és fejlesztés (K+F): Az innováció ösztönzése és a tudományos együttműködés.
A magyarországi helyzet
A program hazai végrehajtása több szakaszból áll: a programtervezés, a keretmegállapodás aláírása, és végül a konkrét pályázatok kiírása.
Magyarország esetében a pénzügyi hozzájárulásról szóló keretmegállapodást 2022-ben írták alá, amely alapján Svájc 28,8 millió svájci frankot biztosít a magyarországi programokra.
A Magyarországra vonatkozó programok prioritásai a programdokumentum szerint a következők:
- Kutatás és Innováció: Kiemelten a zöld technológiák és az energetikai kutatások.
- Környezetvédelem és Klímaváltozás: A fenntartható fejlődés támogatása.
- Civil Társadalom: A civil szervezetek megerősítése, akárcsak az első Svájci Alap esetében.
A konkrét pályázati felhívások és a részletes programok megvalósítása a magyar kormányzati szervek és a civil szervezetek együttműködésében zajlik majd a kijelölt fókuszterületeken.